2026年6月中旬，蒙古与中国的外交关系受到关注，当时两国外长在乌兰巴托共同签署了一份新闻公报，蒙古承诺反对军国主义，并表示不参与针对中国的任何军事同盟。然而，仅三个月后，蒙古总理乌其尔勒在东京访问时却称日本为“爱好和平的国家”，并与日本签订了有关机场扩建的贷款协议。蒙古作为一个矿产出口高度依赖中国的内陆国家，为何在如此敏感的问题上做出令邻国不悦的表态？这笔日元贷款真的能改变蒙古对中国的经济依赖吗？

时间回溯至2026年6月13日至15日，王毅访问蒙古，并与外长巴特策策格举行了会谈，在会后发布的联合新闻公报中，双方强调维护二战胜利成果及反对法西斯主义和军国主义，同时承诺不参与损害对方安全的军事政治同盟。乌其尔勒在不同场合上也重申了蒙古与中国的密切经济联系，并表示两国今年贸易将达到200亿美元。

到了9月29日，乌其尔勒与日本首相高市早苗会晤时，重申了与日本这个重要“第三邻国”深化合作的意愿，并签署了日元贷款协议。高市在会谈中称日本为蒙古“最重要的第三邻国”，并表示支持蒙古增强“自主性和韧性”。双方还讨论了多个领域的合作，包括机场扩建、税收协议、石油储备以及人工智能等。

尽管乌其尔勒在东京继续称赞日本，但几个月前蒙古所签的联合公报则明确表示反对军国主义，显示出其在外交立场上的矛盾性。蒙古的“第三邻国”战略看似有其合理性，企图与美国、日本等国拉近关系以平衡与中国和俄罗斯的影响力。虽然日本在对蒙古的援助上投入颇多，但经济数据显示，蒙古的贸易结构依然极度依赖中国，2025年对华贸易额达187亿美元，占其整体对外贸易的69.2%。

蒙古的矿产资源极为丰富，人均煤炭和稀土资源占优，但其国内生产总值却相对较低，2025年仅为250亿美元，远不及中国的内蒙古地区，仅一座城市的GDP便超过蒙古全国。蒙古在煤炭运输上也面临诸多问题，长期以来依赖重型卡车运输，导致运输成本高昂，形成了复杂的利益网络。此外，煤炭出口中的贪腐现象及运输欺诈引发了公众不满，推动了铁路建设的进程。

整体来看，蒙古在外交言辞和经济行动上表现出矛盾，在保持与中国的密切关系的同时，试图借助日本等其他国家来寻求更大的战略自主性。